תילכלכה תוינידמל עקר תורעה

לארשי קנב דיגנ - ןיילק דוד י"ע ןכוה
הלשממב ןויד רובע
2003 ינויב 12

:םיסנניפה םיקוושהמ םייבויח םיתותיא םילבקמ ונחנא םינורחאה םישדוחה תשולשב

ךרע תוריינ קושב

;יאמב 8.5%-ל ראורבפב 11.7% לש אישמ הדרי (םינש 10-ל) "רחש"ה לע תיבירה
;הפוקת התואב 5%-ל 5.9%-מ הדרי (םינש 10-ל) "לילג"ה לע תיבירה
.31%-ב וז הפוקתב הלע תוינמה קוש

:רכומ וז תוחתפתהל ילכלכה עקרה

לש יאוותל וריזחהלו קשמה תורדרדתה תא רוצעל התרטמ רשא תילכלכ תינכות הצמיא הלשממה ;החימצ
.תויוברעהו קנעמה תועצמאב ילארשיה קשמב התכימת תא הלידגה ב"הרא תלשממ

ח"טמ קוש

,ול שי תוגהנתהב הז יוניש .ילארשיה קשמב ץוח יבשות לש תוגהנתהה לע םג תוכלשה ויה הז עקרל
:תורוצ יתשב אטבתמ אוהו ,חווט-רצק יפוא ,םייתניב

-תוחיש םייקל רשפא םא בוש םיניינעתמ ,ןכדעתהלו לואשל ידכ ןופלטב םירשקתמ םה ,רקבל ולחה םה ;שממ לש תויטרפ תועקשה עצבל ידכ םהינומהב ורזח אל לבא ,םיעיקשמ םע תויטנלטאסנרט הדיעו עובשה וטילחהש ינפל דוע .לארשי תלשממב ןומא רתוי תצק תתל םינכומ םה ,ליבקמב ,תאז םע לארשי תלשממ לש בוחה תורגיא קושל וסנכנ םה ,ל"וחב תוקפנומה לארשי תנידמ לש ח"גאב עיקשהל רלוד דראילימ יצח לש העקשה תרתי ורבצ םה לירפא -ראורבפ םישדוחה תשולשב .ץראב לארשי קנבו .מ"קמבו "רחש"ב

תוחתפתהה לולסמ תא תונשל לארשי תלשממ לש תושיחנב רקיעב ,ןומא תאטבמ םנמוא וז תוגהנתה
.הב ץוקו הילא - לבא ,קשמה לש

עציהבו שוקיבב םייוניש - ןכלו ,קושב ברעתמ וניא לארשי קנב :ישפוח קושכ םויכ לעופ ץוח עבטמ קוש
תלשממ לש ח"גאב םירז לש העקשהה ,ךכ םושמ .ןיפילחה רעשב םייונישב םיאטבתמ ח"טמ לש
רזגמה) לארשי יבשות י"ע ושכרנ הלאו - רלוד דראילימ יצחכ לש הרמה הבייח ,א"תב תורחסנה לארשי
ונחנא .ףוסיי :רמולכ ,רלוד לכ רובע םילקש תוחפ :רמולכ ;םיריחמ תדיריב (תיב יקשמ אל ,יקסעה
לש ףוסייב רבודמ ,יאמ דע ראורבפ הלא םישדוח השולשב .שלחנ רלודהו ,קזחתה לקשה :םירמוא
םימרוג רשא ,ץוח יבשות :רמולכ .ח"ש 4.37 - יאמ ףוסבו ,ח"ש 4.81 היה רלודה רעש ראוני ףוסב .10%-כ
םיפתוש ,ןועריגה ןומימל ץראב תסייגמ הלשממהש בוחה תורגיא לע תיבירה תדיריל תלטובמ אל הדימב
.לקשה תוקזחתהל - ימוקמה יקסעה רזגמה םע דחיב - םג

:תוכלשה עברא שי לקשה תוקזחתהל

.אוביה תא תדדועמו ,קשמה לש החימצה תינכותב יזכרמ עונמ אוהש ,אוציה לע הדיבכמ איה
.ח"טמב תואוולה ילטונו תוריד ירכוש :ןיפילחה רעשל תודומצ תויובייחתה םהל שיש הלא לע הלקמ איה .םינאוצי םג שי םיוולה ןיבו ,ח"טמב בוקנ רוביצה לש יארשאה קיתמ שילשכ ךרעב
,לשמל ,יאמ דדמ .םיילילש םידדמל - םג םיתעלו ,םיריחמ תדרוהל ,תצחול ףא םיתעלו ,תרשפאמ איה םיעיקשמ י"ע םרגנש ,ףוסייה ללגב הזש איה תמאה ;ןותימה ללגב הז :ורמאי תורתוכהו ,ילילש תויהל יוזח תוירחאב להנתתש לארשי תלשממ לע ךומסל רשפאש םינימאמ ,לארשי יבשות םע דחיב ,רשא םירז .ילכלכה םוחתב
םישדוחב לארשי קנבל הרשפיא םיריחמ תוביצי יאוותל תוסנכתההו היצלפניאב הטאהה ,ףוסבלו .רצק חווטל תיבירה תא םג תיחפהל םינורחאה

תליחתב התמרל הרזח אל ןיידע איהו ,תדרל ךורא חווטל תיבירה לכות וכשמיי הלא םיכילהת דוע לכ
תוביצי לע הרימש ךות ,םיחווטה לכל תויבירה תדירי .רצק חווטל תיבירה םג - היתובקעבו ,2002
.החימצל חתפמה עודיכ ןה תועקשהו ,תועקשהה דודיעל תוירקיעה ןיינבה ינבאמ תחא הניה ,םיריחמ

,ותוביצי לע םייאמה לושכמ חנומ ,בר למעב ותוא תונבל תדקוש הלשממהש ,הזה ןיינבל תחתמ תאז םע
תוביסנב ,יכ רמול ןתינ יכ דע הלודג הכ איה תילאיצנטופה ותמצוע .יביצקתה ןוערגה אוה הזה לושכמהו
.םיקוושב אטבתמ היה רבכ אוה ,תורחא

28-כל 2002-ב ח"ש דראילימ 18-כמ :ןוערגב יתועמשמ לודיג הנשה יופצ ונל שיש תוכרעהה יפ לע
ףוסב 102%-מ הלעיו ףיסוי ,רצותל תיסחי ,יתלשממה בוחה רועיש ,ךכמ האצותכ .2003-ב ח"ש דראילימ
,קשמה לדוגל תיסחי םלועב רתויב לודגה אליממ אוהש ,ןוערגב הזכ לודיג .2003 ףוסב 107% -ל 2002
.ל"וחבו ץראב ,הלש ןוהה סויג לע הלשממהמ םיקוושה םישרוד רשא תיבירה תדירי םע יבקע ונניא
בוח רבכ שי רבודמ וב הוולל רשאכ ,דחוימב רתוי תוולל הצורש יממ תיביר רתוי םישרוד דימת םיוולמה
.קנע

תבייוחמ וזה הלשממה יכ ,םירזו םילארשי ,םיעיקשמל שיש ןומאה אוה וז הריתסל שיש דיחיה רבסהה
ןומאה םא .תרדגומו תתמוכמ תיתנש-בר תינכותב אלא ,ימתס ןפואב אל ,הלש בוחהו ןוערגה תנטקהל
תיצחמב הבר המצועב וניווח וזה היווחה תאו ,ררועתי הזה לושכמה וב עקרה עיגי ,רערעתי הזה
תא ןיטקהל הטילחה הלשממה םא .ןמזה לכ ןחבנ אוהו ,םיטרפ לע יונב ןומאה .2002 לש הנושארה
איהש רבתסמו - ןוערגב לודיגה תא רוצעל ידכ אלא דירוהל ידכ אל :ריכזנ - םייוסמ םוכסב היתואצוה
.ןומאב קדס והז ,היתוטלחהב דומעל הלוכי הנניא

,רז ןוה ךושמל ידכ קר אל ,ןוערגה תנטקהל תיתנש בר תינכותב דומעל תובוט תוביס הלשממל שי לבא
הביסה .ינוחטיבה חתמה תורמל ,החימצה ךילהת שודיח איה תוינידמה לש הנושארה הרטמה רשאכ
תועקשהל תורוקמ תוחפ םיראשנ ,קשמהמ תואוולה תחקול הלשממה רשאכ :הטושפ איה תירקיעה
:יטרפה רזגמב תואוולהלו

ןתמל םיקנבב תונודקפבו תורבח לש תוינמב תוחפו תויתלשממ בוח תורגיאב רתוי ועיקשי למג תופוק ;יארשא
ךלת הלשממה לבא ,(דואמ הבושח המרופר) ןוהה קושל םינפמ םנמוא ונחנא היסנפה תונרק תא תועצמאב קושב ותוא חקית תודעוימ ח"גא תועצמאב ןירשימב ףסכה תא תחקל םוקמבו ,םשל ןהירחא .תוריחס בוח תורגיא

תדסאמ זגה תלבוהב ,םילשוריב הלקה תבכרב ,תיתשתב תועקשהה תא ןממי ימ ,הלא תוביסנב
דועבו .למשחה תשר תבחרהב תושרדנה תועקשהב ,למרכה תרהנימב ,םינכרצה לא םיב חודיקה
?החימצל קשמה תרזחל חתפמה ןומט םהב רשא םיטקייורפ

תורוקמ לע יטרפה רוטקסה םע הרחתמכ ןוהה קושב עיפות אל הלשממה םאש ךכ לע רבדל אלש
לטנ תנטקה רשפאתו ךשמיהל קשמב תיבירה תתחפה ךילהתל רשפאת איה ,קשמה לש ןוכסחה
.םישדח םיאיש םשור הנש לכ רשא ביצקתה לע תיבירה ימולשת

רבשמל בוש עלקנ אלש ידכ ,קרפל רשפאו ךירצ הלשממה לש בוחהו ןוערגה לש הזה לושכמה תא
.החימצל רוזחל לכונש ידכו יסנניפ