תיביר ירעפ לע תורעה

לע "בירעמ" לש סנכל ,לארשי קנב דיגנ - ןיילק דוד י"ע ןכוה
2002 ינויב 27 ,"השדחה תילכלכה תינכתה רואל לארשי תלכלכ"

:םה םהבש םיעודיה .תיביר ירעפ םג שי ןכלו ,םינוש םייסנניפ םירישכמ לע תונוש תויביר שי םיקוושב

;ל"ניבה תיבירה ןיבל תימוקמה תיבירה ןיב רעפה

;ךורא חווטל תיבירה ןיבל רצק חווטל תיבירה ןיב רעפה

;הדומצ הניאש תיבירה ןיבל דדמל הדומצה תיבירה ןיב רעפה

.רצק חווטל קושה תיביר ןיבל לארשי קנב י"ע תעבקנ רשא תיבירה ןיב רעפה

.תונורחאה תויוחתפתהה עקר לע הלא תיביר ירעפב םולגה עדימה לע תורעה רפסנ ריענ

.ךדיאמ לארשי קנבו ,דחמ ב"הרא לש יזכרמה קנבה י"ע תועבקנ רשא תויבירל סחייתנ השחמה ךרוצל

:תונורחאה םינשב ידמל תיטמרד הרוצב הנתשה הז רעפ

;זוחא תודוקנ 2-כל זוחא תודוקנ 9-כמ םצמטצה אוה 2000 תנשב -

4-כל זוחא תודוקנ 2-כמ בחרתהו בש אוה ,23.12.01-ב ונלצא תיבירה תתחפה דע ,2001 תנשב -
;זוחא תודוקנ

.זוחא תודוקנ 7 ידכ דע הלעו רזח אוה 2002 תנשב -

ישרפהמ תונהיל ידכ (יארשאו תונודקפ רקיעב) רצק חווטל ןוה תועונת רוציל םירומא הלא תיביר ירעפ
:תיבירה

;םצמטצמ רעפה רשאכ ,ןוה אוצי -

.לדג רעפה רשאכ ,ןוה אוביו -

:תאז םע

;ןוה אוצי ויתובקעב ררג אל 2000 תנשב רעפה םוצמצ -

;ןוה אובי רצי אל 2001-ב רעפה לודיג -

אל אוהש הארנ לבא ,יתועמשמ ןוה אוצי רצי ןכא 2001 יהלשב רעפה םוצמצ ,2002 תנשב וליאו -
.הנשה תישארמ תיבירה רעפב רזוחה לודיגה תורמל ,ןוה אוביל ךפה אלש יאדוובו ,קספנ

:תונקסמ יתש הז ןויסנמ םיקיסמ ונחנא

;ףיצר ונניא ,רצק חווטל ןוהה תועונת ןיבל ,םלועה ןיבל וניניב ,תיבירה ירעפ ןיב רשקהש ,תחאה -
.רצק חווטל ןוהה תועונתב הבוגת דימ רצוי הלא םירעפב יוניש לכ אל :רמולכ

ןוהה תועונת ,לשמל ,ומכ םירחא םינתשמב םג היולת ןוהה תועונת לע תיבירה ירעפ תעפשהש ,הינשהו -
.תינוחטיבה תואיצמה וא ביצקתב הלשממה תטילש ,ןיפילחה רעש ןוכיס ,ךורא חווטל

רוצעל ידכ רתוי לודג תיביר רעפ שרדנ הנורחאה הנשה תיצחמ לש םינותנב יכ חינהל ריבס ,לשמל ,ךכ
ח"טמ קושב תוביצי ,קשמב תואיג תנש - 2000 תנשב ,לשמל ,רשאמ ,ןוה אובי רוציל ףאו ,ןוה אוצי
תא דימ הנשי תיבירה רעפב לודיג לכש תופצל ,אפיא ,ךירצ אל .ןורחאה ןועברה דע תינוחטיב העיגרו
ףוריצש תופצל רשפא ליבקמב .ןיפילחה רעש לע דימ עיפשיו ח"טמ קושב ןוהה תועונת םוחתב תואיצמה
החימצה שודיח םע דחיב ,תיביצקתה הטילשה תרבגה םע דחיב ,תיבירה רעפב ךשמתמ לודיג - תוביסנ
.לטובמ אל ילנימונ ףוסייל םורגל לכי - םלועב

ןיבל הנשל מ"קמה תאושת ןיב רעפה תא םינחוב ונחנא רשאכ ,תודומצ-אלה תויבירב קר ןאכ זכרתנ
.םינש 10-9 לש חווטל (תיתלשממ בוח תרגיא) "רחש"ה תאושת

- רמולכ ,םוקעה עופישב יטמרד יוניש לחש רמול השק ,הנורחאה הנשה תיצחמל קר סחייתנ םא
לשב רקיעב ,םיחווטה לכל ולע תיבירה ירעש .הכוראהו הרצקה האושתה ןיב זוחא תודוקנב קחרמב
,הפוקתה תיברמב ,ראשנ ךוראל רצקה ןיב רעפה םלוא ,הלשממה לש בוחבו ןוערגב ךשמתמה לודיגה
.זוחא תודוקנ 2-1 לש תולובגב

הפוקתל העקשה לע הרומת שרוד ךסוחהו רחאמ ,הרגשבש ןיינע אוה האושתה םוקע לש יבויח עופיש
- םינורחאה םישדוחה לש םיעוזעזה תורמל - חתפנ אל ךוראל רצקה ןיב רעפהש הדבועה .הכורא רתוי
.היצלפניאב הצאה לש ענמנ יתלב ךילהת ינפב דמוע אל קשמהש רוביצה לש הכרעה ףקשל ,ילוא ,הלוכי
השענ האושתה םוקעש ךכל תומרוג ,קושב בר לקשמ ןהל שי רשאכ ,היצלפניאב הצאה הייופצש תוכרעה
םיעיקשמה יכ ,תוכורא תופוקתל קיפנהל תוקיספמ תולשממש ךכל ףא םיינוציק םיבצמבו ,רתוי לולת
תופוקת ויה ונלצא םג .ריחמל רשק אלל ,םיכורא םידומצ-אל םירישכמב ללכב עיקשהל םינכומ אל
ששחה לשב םיכוראו םיינוניב םיחווטל תודומצ-אל בוח תורגיא קיפנהל הלכי אל הלשממה ןהב תוכורא
.היצלפניאה תוצרפתה ינפמ רוביצה לש

רשאכ - םיריחמ תוביציל שדחמ תוסנכתהה בלשבש תורשפא תמייק ףאו ,ןמז הזמ ,ונלצא בצמה אל הז
הכומנ היהת הכוראה תיבירה םייוסמ ןמז קרפל ,רמולכ .םוקעה לש ילילש עופיש הארנ - עיגי
.רתוי תישחומו הריהמ היהת הלשממה לש ןוערגב הדיריהש לככ ,רתוי ריהמ היהי הז ךילהת .הרצקהמ

,אוה הנורחאה הנשה תיצחמבו ,םיעיקשמה רוביצ לש היצלפניאל תויפיצה תא דדומכ לבוקמ הז רעפ
תאושת ןיבל הנשל מ"קמה תאושת ןיב האוושהמ הנשל היצלפניאל תויפיצה תא רוזגנ םא .לדג ,עודיכ
ןהו 2001 רבמצד יהלשב 2%-כ לש לפשב ויה הלא תויפיצ יכ לבקנ ,הנשל תודומצה בוחה תורגיא
שדוחמ המידק הנשל תויפיצב ,ריכזנ ,רבודמ .ינוי לש הנושארה תיצחמב 5%-כל הגרדהב וספיט
.2002 תירדנלקה הנשל תויפיצב אלו ,ןורחאה הדידמה

יכ השגרהה תא קזחמש רבד ,םימוד לדוג ירדסב ולע םיכורא רתוי םיחווטל היצלפניאל תויפיצה םג
הז רשקהב .ךורא חווטל םג הטילשב אצמית איה יכו תרדבתמ הנניא היצלפניאה יכ הכרעה שי רוביצל
לש ודמעמב הערל יסיסב יוניש לח היה ול הלא חווט-תוכורא תויפיצל הרוק היה המ רעשל קר רשפא
היה רשא ,תסנכה ןחלוש לע חנוהש יפכ ,לארשי קנב קוחב יונישה ץומיא תובקעב חיננ ,לארשי קנב
תוביציל קשמה תא ריזחהל ,היצלפניאה תא ןסרל יזכרמה קנבה לש ותלוכיב רוביצה ןומא תא רערעמ
תא קתשלו לארשי קנב לש ותואמצעב עוגפל הדעונ ,עודיכ ,וז קוח תעצה .הילע רומשל ףאו םיריחמ
.תסנכה ןחלוש לע תחנומ ןיידע איהו ,תוטלחה לבקל ותלכי

הילע יכ תסרוג ןהבש תטלובה .תוניינעמ תויונשרפ וב תולתנו ,תדחוימ השגדהל הנורחאל הכוז הז רעפ
הטילשה תא יזכרמה קנבה דבאי - ןכ אל םאש ,לארשי קנב תיבירב הילע םג תבייחמ מ"קמה תואושתב
הנושארה תיצחמב בחרתה לארשי קנב תיביר ןיבל הנשל מ"קמה תאושת ןיב רעפה ,ןכאו .תיבירה לע
.זוחא תודוקנ 2-כב 2002 לש

:תורעה יתש ךכ לע ריעהל רשפא

םיקנבה תונודקפ תא ףילחהל ,לארשי קנב םזי רשא ,ךילהת לש ומוציעב התע םיאצמנ ונחנא ,תישאר-
.לארשי קנב לש ירקיעה תוינידמה רישכמכ ,קושב קיפנמ לארשי קנב רשא מ"קמה י"ע לארשי קנבב
םייונישהמ קלחכ ,הקפנהל תרתומה מ"קמה תומכ לע הרקיתה תרסהמ האצותכ רשפאתה הז יוניש
.2001 תנש יהלשב םייונישה תליבח תרגסמב הלשממה םע םכוס םהילע םייסנניפה םיקוושב םיינבמה

מ"קמה תרתי וליאו ,ח"ש דראילימ 44 לש םוכסב לארשי קנבב תונודקפ םיקנבל ויה 2001 תנש ףוסב
,2002 יאמ ףוסב ,ןכמ רחאל םישדוח השימח .ח"ש דראילימ 34 לע הדמע ,םיקנב ללוכ ,רוביצה ידיב
ידיב מ"קמה תרתי וליאו ,ח"ש דראילימ 30-ל ,שילשכב לארשי קנבב םיקנבה תונודקפ תרתי הדרי
םיקנבה י"ע הטלקנ וז הפוקתב מ"קמה תרתיב לודיגה תיברמ .ח"ש דראילימ 38-ל התלע רוביצה
.לארשי קנבב םהיתונודקפל ףילחתכ

דחוימב ,לארשי קנבב םיקנבה תונודקפ יזרכמב אלמ שוקיב היהי דימת אל יכ ריבס טלחהב הז ךילהתב
וז העפות .לבוקמל לעמ הלעת הלא תונודקפ לע תשקובמה תיבירהש וא ,תיביר תיילעל תויפיצ שי רשאכ
.תוינידמה ילכ בכרה יונישמ יעבט קלח אלא ,"הטילש ןדבוא" תפקשמ הניא

תא תיטמוטוא םיאתהל ךירצ אל םאה ,קוש רישכמ תויהל ךפוה ירקיעה תוינידמה רישכמ םא ,תינש-
,מ"קמה תאושתו רחאמ תילילש איה ךכל הבושתה ?מ"קמה יזרכמב תעבקנה תיבירל לארשי קנב תיביר
,איה הלאשה .תיבירה עבקיהל הכירצ היפל רשא תוינידמה לש חתפמה תלאש לע הנוע הנניא ,המצעלשכ
תאוושה י"ע אלא דבלב תילנימונה תיבירה י"ע אל תעבקנ ךכל הבושתהו היופצה היצלפניאה יהמ ,עודיכ
.הליבקמ הפוקתל דומצה ח"גאה תאושת - תילאירה תיבירה םע ,מ"קמה האושת - תילנימונה תיבירה
ןכלו ,רתוי הלוע תילאירה האושתה לבא הלוע מ"קמה תאושתש תורשפא ,לשמל ,תמייק םא ,ךכ םושמ
תודונת םג ,ןבומכ ,הנכתית .לארשי קנב תיביר תא תולעהל ךרוצ ןיא ,תודרוי היצלפניאל תויפיצה
,ןיא .לארשי קנב תיביר לע הכלשה תויהל הכירצ אל יאדווב ןהלו ,בוחה תורגיא ירעשב חווט-תורצק
ןוויכב אל ,לארשי קנב תיבירב שקבתמה יונישה ןיבל מ"קמה תאושתב יונישה ןיב יטמוטוא רשק ,אפיא
.תומכב אלש יאדוובו

.םיחפותה הלשממה תובוחו לדגה יביצקתה ןוערגה לש דבכה לצה ףחרמ קשמב תיבירה ירעפ לכ לעמ
ןוידפל םיחווטה תא רצקלו ןיפילחה רעשל תודומצ ח"גא קיפנהל הלשממה לע ץחל םייקש הרקמ הז ןיא
תונרק יתימעש הרקמ הז ןיא .ססהמ ץוח עבטמ קושש הרקמ הז ןיא .תוילקישה בוחה תורגיא לש
םא .םייסנניפה םיקוושה תוביצי לע העיפשמ םתוגהנתהו ,גוהנל דציכ םילקוש למגה תופוקו תונמאנה
םיקוושהמ ונילא םורזי רשא עדימה ,תיביצקתה תעמשמה םוחתב תינרוחא לגלגה תא םדקהב ריזחנ אל
.םייאמדקא םיחותינל יאנפ וריתוי אל רשא םירסמ לולכל יושע