29.01.03

תיצחמל היצלפניאה חוד תא רוביצלו תסנכל ,הלשממל םויה שיגה , ןיילק דוד 'רד לארשי קנב דיגנ
ידעיב הדימעהו היצלפניאה תוחתפתה רחא יתפוקתה בקעמה תרגסמב ,2002 תנש לש היינשה
.תירטינומה תוינידמה תופיקש תא ריבגהל ידכ ,הלשממה תעבוקש היצלפניאה

:תואבה תודוקנה תולוע היינשה תיצחמל היצלפניאה חודמ

םיריחמה דדמ :הנשה תויצחמ יתשב הנוש דואמ התיה היצלפניאה תוחתפתה היילע רחאל ,זוחא 0.2 - דחוימב ךומנ רועישב 2002 לש היינשה תיצחמב הלע ןכרצל רועיש ,םיזוחא 6.5-ב דדמה הלע הנשה תישארמ .הנשה לש הנושארה תיצחמב הדח .םיזוחא 2-3 - וז הנשל היצלפניאה דעימ תרכינ הדימב הובג
היילעה היה הנשה לש הנושארה תיצחמב םיריחמה תיילע תא עינהש חוכה .2001 יהלשמ תילכלכה תינכתה לש ןזואמ-אל עוציב תאצות ,ןיפילחה רעש לש תרכינה ךכ תילכלכ-ורקמה תוינידמה ליהמת תא תונשל התיה ,הלשממב הרשוא רשא ,תינכתה תרטמ םשל ,םיחווטה לכל קשמב תיבירה ירועיש תדיריל איבי רשא ,ירטינומ ןוסיר ףילחי ילקסיפ ןוסירש 2 לש גירח רועישב תיבירה תא לארשי קנב תיחפה ,וז תרגסמב .החימצהו הקוסעתה דודיע לוטיב ךות ,יביצקתה ןועריגב ץצקל התובייחתה תא האלימ אל הלשממה םלוא ,זוחא תודוקנ ,ינוחטיבה בצמב תפסונ הרמחה םע בולישב ,הלא .רצות יזוחא 3 לע ודימעהלו ,תיטרפה הקיקחה קנב תא קתשל ןויסינהו קשמב ןותימה תפרחה ,םלועב תילכלכה תוליעפה לש שודשדה ךשמה דגונמה לארשי קנב קוחב ןוקית י"ע םיריחמה תוביצי לע הרימשל ודיקפת יולימב לארשי .םתוביציל ששח ידכ דע םייסנניפה םיקוושב טקש יאל וליבוה ,תולבוקמ ל"ניב תומרונל
תודח תיביר תואלעה ושרדנ יסנניפ רבשמ עונמלו םייסנניפה םיקוושל תוביציה תא בישהל ידכ ףוס תארקל ועצוב הלא .(םיזוחא 4.5 לש רבטצמ רועישב שדוח ךותב תואלעה שולש) תופוצרו המלשה ךות יכ םא ,תילקסיפה הבחרהב הצאהה תריצע םע דחיו ,הנושארה תיצחמה .לקשה תוקזחתהלו תוביציה תרזחהל ואיבה ,ןוערגב תפסונ היילע םע
םיריחמה תיילע בצקו ,תרכינ הדימב היינשה תיצחמב םיריחמה תוילע ונתמתה ךכמ האצותכ לש ההובגה תונושה ,םלוא .חווטה ךורא היצלפניאה דעי תגשהל שרדנש הזמ ךומנ ףא היה הרזחה ךילהתש ךכ לע העיבצמ וז תיצחמב דדמה לש םיישדוחה יונישה ירועיש .ססבתה םרט םיריחמה תוביציל
.2002 ינויב עבקנש ןורחאה דעיל המוד - רצות יזוחא 4.0-ב הנשה םכתסה יביצקתה ןועריגה תנשל רצות זוחא לש דעיל תוסנכתהה דעומ החדנ ןכו ,םימעפ שולש הלעמ יפלכ ןכדוע הז דעי םיקוושב תואושתה לש תיתועמשמ היילעל המרת יתלשממה ןועריגב תרכינה הגירחה .2007 .ולוכ קשמב ךורא חווט תיבירה תיילעל - ךכמ האצותכו ,הנשה ךלהמב םייסנניפה
רבמטפסב :הפוצר התייה אל היינשה תיצחמה ךלהמב םייסנניפה םיקוושב תובצייתהה תמגמ וז הפוקתב .קשמה לש בוחה גוריד תתחפהל ששחה תורבגתה עקר לע ,תואדווה-יא בוש התלע בוחה תורגיא לע תואושתבו היצלפניאל תויפיצב היילע ךות ,ןיפילחה רעשב תוחיפה שדחתה ,הנושארה תיצחמב רשאמ ,רתוי הנותמ התייה רצקה חווטל תויפיצה תיילע םלוא .תויתלשממה תויפיצהו תואושתה תיילע תאז תמועל .דבלב הרצק הפוקת ךשמנ ןיפילחה רעשב תוחיפהו .ןיפילחה רעשב תובצייתהה רחאל םג ,רתוי הכורא הפוקת הכשמנו ,הדח התייה ךוראה חווטל
הזזוק וז םלוא ,ןיפילחה רעשב ףוסיי לש הנותמ המגמ השדחתה רבמבונו רבוטקוא םישדוחב תויפיצה םג ודרי רבמבונב .(2003) ראוניו רבמצד םישדוחב לקשה לש תשדוחמ תושלחיה י"ע ודרי ןכ .דעיה תולובגל וסנכתהו ובש ןה רבמצדבו ,ןוהה קושמ רצקה חווטל היצלפניאל רשאמ ההובג הראשנ ןתמר םלוא ,תודומצ-אלה רקיעב ,תויתלשממה בוחה תורגיא לע תואושתה חווטל תויפיצה םג .הנשה תישאר לש תואושתהמ הברהב ההובגו ,טסוגואו ילוי םישדוחב ןתדירי ףא לע ,דעיה לש ןוילעה לובגהמ הלעמ יפלכ תוגרוחו תוהובג ורתונ ךוראה .הנשה לש םינורחאה םיישדוחב
תרקסנה הפוקתהמ רכינ קלח ךשמב דעיה תולובגמ היופצה היצלפניאה לש הלעמ יפלכ התגירח יכ ודיעה םייסנניפה םיקוושהמ םיפסונ םירוטקידניא לשו תואושתה לש תיסחי ההובגה ןתמרו לכ ךשמב ינוי ףוס לש המרב תירטינומה תיבירה תא ריאשהל ובייחו ,הססבתה םרט תוביציה ,תילאיר תיביר לש תיסחי ההובג המרב הגשוה תיסחיה תוביציה .תרקסנה הפוקתה לעו תילקסיפה תוינידמה דיתע יבגל ההובגה תואדווה-יא חכונל תאזו ,קשמב ןותימה ףא לע םיניטקמה ,ןותימה תוכשמתהו ףירחהש ינוחטיבה בצמה םשארבו ,םיפסונ תואדו-יא ימרוג עקר .קשמה לש יסנניפה ןסוחה תא