2.3.2006
 
מגמות במשק הישראלי - עקרי דבריה של ד"ר קרנית פלוג בכנס של משרד התמ"ת
 
למצגת - לחץ כאן
 
המשק נמצא החל מאמצע 2003 בתהליך של צמיחה, המובל ע"י המגזר העסקי. האינדיקטורים לפעילות הכלכלית של החודשים האחרונים מצביעים על המשך ההתרחבות. זאת למרות חולשה מסויימת בחודשיים האחרונים המסתמנת הן ביבוא והן ביצוא.
בהנחה שהסביבה העולמית תמשיך להיות חיובית- תמשך הצמיחה של הכלכלה העולמית, תמשך התרחבות הסחר העולמי בקצב של כ-7 אחוזים לשנה, ובכלל זה ימשך הגידול בביקוש למוצרי היי טק. ובהנחה שהמצב הביטחוני לא יתדרדר, ושהמדיניות המקרו כלכלית תדבוק באסטרטגיה שבה היא הולכת בשנים האחרונות, סביר שהצמיחה תמשך. בתנאים אלה צפוי התוצר לצמוח אם כי בשיעורים נמוכים במקצת מאלו שנרשמו ב- 2005.
בשנים האחרונות ובכלל זה ב- 2005, ניתן לאפיין שינוי מבני העובר על המשק בכמה ממדים:
כך, בשנה האחרונה, בהמשך למגמה ארוכת זמן, מובילים ענפי השירותים את צמיחת המשק. בפרט, ענפי המסחר והשירותים, וענפי התחבורה והתקשורת צמחו בשעורים של 8-9 אחוזים, כאשר ענף התעשייה צמח בפחות מ- 4 אחוזים, וענף הבנייה שאמנם מורה על סימני התאוששות ראשוניים, המשיך בממוצע שנתי, להתכווץ.
מימד אחד של השינוי המבני העובר על המשק הוא העלייה ההדרגתית במשקלם של ענפי המסחר והשירותים בתוצר העסקי בעשור האחרון, אם כי הוא עדיין נמוך מהממוצע של מדינות ה- OECD והגיע בשנת- 2005 לכ- 56 אחוזי תוצר. מגמה זו עקבית עם העלייה ברמת החיים. ככלל, ככל שהמדינות הן עשירות יותר, גדול יותר משקלו של ענף המסחר והשירותים בתוצר העסקי שלהן.
מימד נוסף של השינוי המבני המאפיין את צמיחת המשק הוא גידול משקל ענפי ההי-טק ביצור התעשייתי וביצוא התעשייתי. הביצועים של ענפי הטכנולוגיה העילית קשורים באופן הדוק לביקושים העולמיים בכלל, ושל ארה"ב בפרט.
עוד מימד של השינוי המבני העובר על המשק הישראלי בעשור האחרון הוא הגידול המהיר במשקל היצוא והיבוא בתמ"ג. משקלם של היצוא והיבוא ביחד בתמ"ג, המהווה מדד לפתיחות המשק, הגיע לכמעט 80 אחוזים בשנת- 2005. הפתיחות הגוברת של המשק, מאפשרת למצות את היתרונות היחסיים של ישראל ביצוא וליבא מוצרים עתירי עבודה ממדינות עם כוח עבודה זול, תוך הוזלתם המשמעותית לצרכן. עם זאת, לתהליך ההשתלבות בכלכלה העולמית יש גם מחיר במונחי הגידול באבטלה של בעלי השכלה נמוכה.
המשך התהליך של השתלבות המשק הישראלי בכלכלה העולמית, יחד עם שעורי העוני הגבוהים, ובפרט אלה של משפחות שיש בהן מפרנס, ממשיכים להעמיד אתגר משמעותי למדיניות. כאן ראוי להזכיר את החשיבות של שימוש בכלים שישפרו את מצבם של העובדים ברמות השכר הנמוכות, מבלי לפגוע ברווחיות של חברות הניצבות בפני התחרות עולמית. בהקשר זה ראוי לציין את יתרונו של מס ההכנסה השלילי אשר יעלה את ההכנסה הפנוייה של עובדים אלה מבלי לפגוע ברווחי החברות. זאת בהשוואה למשל להעלאה משמעותית של שכר המינימום, שעלולה לפגוע ביכולתן של חברות להתחרות בעולם.