08.10.2002
בדיון אשר התקיים היום אצל ראש הממשלה לגבי קו האשראי המיוחד אשר מעמיד בנק ישראל לבנק לפיתוח התעשייה הדגיש נגיד בנק ישראל את הנקודות הבאות:
- בנק ישראל מקבל ונותן אשראי באופן שוטף לבנקים במסגרת המדיניות המוניטרית וכדי לשמור על יציבות המחירים במשק. היקפן של תנועות אלה קובע את הריבית לטווח קצר במשק. - בעבר הרחוק נהג בנק ישראל לתת אשראי מסובסד לבנקים במסגרת הסדרי האשראי המוכוון. הסדרים אלה בוטלו במהלך שנות ה-90' משום שלא איפשרו שליטה על כמות הכסף במשק ותרמו להאצת האינפלציה. אם הממשלה מוצאת לנכון לסבסד את הבנק לפיתוח התעשייה ע"י מתן אשראי בתנאים מועדפים, ובנק ישראל אינו ממליץ על כך, עליה לעשות זאת מהתקציב.
- האשראי המיוחד מבנק ישראל לבנק לפיתוח התעשייה ניתן על פי סעיף 8 לפקודת הבנקאות הקובע שני סייגים:
* האשראי יינתן "בתנאים שייראו לנגיד";
* הנגיד "יקבע את הבטוחות שעל מקבל האשראי ליתן".
בהתאם לכך, קבע בנק ישראל, כדי לא לשבש את המדיניות המוניטרית לשמירה על יציבות המחירים, כי על האשראי המיוחד ישלם הבנק לפיתוח התעשייה ריבית הגבוהה מזו אשר חייב כל בנק אחר לשלם לבנק ישראל על מסגרות האשראי הקיימות כיום. מטרתו של אשראי מיוחד זה, על פי החוק, איננה לתרום לרווחיות של הבנק, הבהיר הנגיד, אלא הוא מיועד "להבטחת יציבותו", כלומר- לאפשר לו לעמוד בהתחייבויותיו כלפי המפקידים. שיפור הרווחיות היא משימה המוטלת על הבנק, לא על הממשלה ולא על בנק ישראל, והאמצעים לכך הם אלה העומדים לרשותו של כל בנק.
- בנק ישראל העמיד אשראי מיוחד לבנק לפיתוח התעשייה החל מהיום בו הסתבר כי הבנק אינו יכול לעמוד בהתחייבויותיו כלפי המפקידים (20.8.02). הוא עשה זאת למרות שטרם סוכמו ההסדרים הפורמליים, משום שהעריך שמדובר בבנק סולבנטי, קרי נותר בידו הון עצמי ניכר, ועל רקע החלטת הממשלה לטפל במכירת הבנק.
- לבסוף הדגיש הנגיד כי יש חשיבות עליונה לביצוע החלטת הממשלה למכור את תיק הנכסים וההתחייבויות של הבנק עד תום שנת 2002. המקרה של הבנק לפיתוח התעשייה חוזר וממחיש עד כמה ממשלות אינן בנויות לנהל מפעל עסקי, ויש לסיים פרק זה בהקדם.
בתום הדיון חזר ראש הממשלה והדגיש כי יש למלא את החלטת הממשלה מיום 26.8.02 כלשונה. על רקע סיכום מחודש זה החליט הנגיד כי, במועד ההתחשבנות על הריבית בסוף דצמבר 2002, ולאחר ביצוע החלטת הממשלה על מכירת תיק הנכסים וההתחייבויות של הבנק, יחייב בנק ישראל את הבנק לפיתוח התעשייה בריבית בנק ישראל ועוד 2% בלבד, במקום בריבית בנק ישראל ועוד 3% כפי שנקבע ע"י הנגיד. בבנק ישראל מבהירים כי ריבית בנק ישראל תוספת 2% היא העלות המירבית של מכסות האשראי אשר עומדות כיום לרשות כל הבנקים במערכת. מאליו מובן כי אם, מסיבה כלשהי, לא תושלם מכירת התיק, תוספת הריבית על האשראי המיוחד מבנק ישראל תישאר 3%.
מבנק ישראל נמסר עוד כי דו"ח על השתלשלות האירועים בבנק לפיתוח התעשייה, אשר הוכן בעקבות החלטת הממשלה, נמסר אמש לראש הממשלה ע"י הנגיד והמפקח על הבנקים.