6/9/98
הפתרון הנכון לבעיית האבטלה ולחידוש הצמיחה כרוך בהגדלה משמעותית בהוצאות הממשלה על ההשקעות בתשתיות פיזיות ואנושיות ובמו"פ. שינוי סדרי העדיפויות יחייב קיצוץ בהוצאות אחרות, כך שתשמר מסגרת התקציב ללא העלאת נטל המס.
אי הודאות הרבה בשווקים הפיננסיים בעולם מחייב מדיניות אחראית החותרת ליציבות כלכלית, תוך כדי הקפדה על המשמעת התקציבית.
חשוב שהממשלה תקיים מנגנון בקרה תקופתי ואופרטיבי שיעקוב אחר ביצוע התקציב ועמידה ביעד הגירעון, וביצוע הרפורמות הכלכליות הדרושות.
נגיד בנק ישראל, פרופ' יעקב פרנקל, אמר בישיבת הממשלה היום, כי אי הודאות הרבה בשווקים הפיננסיים בעולם על רקע המשברים הפיננסיים במזרח אסיה, רוסיה ודרום אמריקה - ממחישה במיוחד את החשיבות המכרעת בניהול מדיניות תקציבית התומכת ביציבות הכלכלית. מדיניות זו הכרחית על מנת למנוע פגיעה בדירוג הפיננסי של המשק הישראלי בשוקי הכספים וההון בעולם, ואף להביא לשיפורו. רקע זה יקל על גיוס הון בחו"ל ע"י חברות ישראליות, יעודד השקעות ישירות של גורמים זרים במשק הישראלי, ובכך יתרום להבטחת התנאים ההכרחיים לחידוש הצמיחה ולצמצום האבטלה.
עוד אמר הנגיד, כי פתרון נכון ויעיל לחידוש הצמיחה ולבעיית האבטלה - שהיא בעיה חברתית וכלכלית ממדרגה ראשונה - מחייב שינוי משמעותי בהרכב התקציב, ללא חריגה מיעד הגירעון וללא העלאת נטל המס, הפוגעת ברווחיות ובפריון. הרכב תקציב המדגיש במיוחד את הוצאות הממשלה התורמות לצמיחת המשק לאורך זמן, וליצירת מקומות תעסוקה במגזר העסקי יביא למימוש הפוטנציאל הקיים במשק שיסודו בהתקדמות שהושגה בתחום היציבות הכלכלית. לשם כך, יש להביא להגדלה משמעותית בהוצאות על השקעות בתשתיות פיזיות ואנושיות ובמחקר ופיתוח, על חשבון הוצאות אחרות שתרומתן לצמיחה נמוכה יחסית. שינוי זה בהרכב התקציב, ביחד עם שמירת היציבות הכלכלית והמשך הרפורמות הכלכליות במשק, מהווה מרכיב חשוב במיוחד במאבק באבטלה וביצירת התנאים ההכרחיים לצמיחה בת - קיימא, ומבטא סדר עדיפויות חברתי וכלכלי נכון.
הנגיד ציין את החשיבות בהפעלת מנגנון בקרה תקופתי ואופרטיבי שיעקוב אחר ביצוע התקציב במגמה להבטיח עמידה ביעד הגירעון שקבעה הממשלה. הנגיד הוסיף, כי חשוב שמעקב זה אחר ביצוע התקציב למרכיביו יכלול גם דיווח על ההתקדמות בביצוע הרפורמות הכלכליות שעליהן החליטה הממשלה.