מדיניות קודי זיהוי

רקע

רקע

בישראל, זיהוי המשתתפים במערכת הפיננסית מבוצע באמצעות קוד זיהוי ייחודי לכל גוף (המוכר בעבר כ"קוד בנק"). קוד הזיהוי מאפשר לספקי שירותי התשלום לפעול במערכות התשלומים, ובחלק ממערכות התשלומים משמש את הלקוחות של ספקי שירותי התשלום כחלק מפרטי זיהוי החשבון שלהם לצורך ביצוע תשלומים. כמו כן, ישנן מערכות תשלומים שאינן מבוקרות אך להן ממשק ישיר למערכת תשלומים מבוקרת אשר המשתתפים בהן מזוהים באמצעות קוד זיהוי. כחלק מתהליך פתיחת הגישה למערכות התשלומים עבור גופים חוץ-בנקאים, בנק ישראל החליט כי קוד הזיהוי יוקצה לכל ספקי שירותי התשלום – בנקאים וחוץ-בנקאים, אשר יעמדו בתנאים לקבלת קוד זיהוי, כך שאופן הזיהוי של כל ספקי שירותי התשלום במשק יהיה אחיד. הקוד שהוקצה לכל גוף ישמש לזיהוי שלו בכל מערכות התשלומים בהן הוא משתתף ובכל מערך התשלומים. תהליך מתן קוד זיהוי נקרא גם הקצאת קוד זיהוי.

תנאי סף

  • תנאי 1

    גוף בעל רישיון, בתהליך לקבלת רישיון או פטור מרישיון או מתפעל מועדונים שפועלים במודל (Closed Loop Payments) CLP
  • תנאי 2

    הקוד נדרש לצורך השתתפות במערכת תשלומים מבוקרת או במערכת תשלומים בעלת ממשק ישיר למערכת תשלומים מבוקרת, המצריכה שימוש בקוד זיהוי

שיקול דעת

על אף האמור בתנאים 1 ו-2, רשאי בנק ישראל לקבוע, בנסיבות מיוחדות המצדיקות זאת, כי גופים מסוימים לא יהיו רשאים לקבל קוד זיהוי. כמו כן, בנק ישראל יהיה רשאי להקצות קוד זיהוי לגופים אחרים בהתאם לשיקול דעתו הבלעדי. במקרים אלו, הפיקוח על מערכות תשלומים יקבע את תהליך ההקצאה של הקוד תוך ביצוע התאמות, בהתאם לנסיבות המקרה.
יובהר שבנק ישראל רשאי לדרוש ממבקש הקוד כל מסמך נחוץ לתהליך בחינת הבקשה להקצאת קוד זיהוי, וכן הינו רשאי  לאפשר למבקש הקוד להשמיע את טענותיו בטרם תתקבל החלטה סופית בנושא.

 

תהליך קבלת קוד זיהוי

קבלת קוד זיהוי הוא שלב בתהליך קבלת גישה למערכות התשלומים המבוקרות. להרחבה על תהליך קבלת הגישה המלא- יש לפנות לתרשים הגישה שמופיע במדריך הגישה

להלן פירוט השלבים בתהליך קבלת קוד זיהוי:

  • 1. פניה לפיקוח על מערכות תשלומים

    הפנייה לבקשת הקצאת קוד זיהוי תבוצע בכתב לכתובת payments-oversight@boi.org.il

להלן רשימה של המסמכים שנדרשים לצורך בחינת הבקשה לקוד זיהוי:

גוף פיננסי – על הפנייה לכלול את המסמכים הבאים:

מס'
המסמך הנדרש
מה נדרש לצרף לבקשה
סטטוס הרישיון של מבקש הקוד
. . .

גוף בעל רישיון

גוף בתהליך קבלת רישיון

גוף פטור מרישיון

1

טופס בקשת קוד זיהוי

טופס בקשת קוד זיהוי חתום

V

V

V

2

מסמך המעיד על סטטוס הרישיון

אסמכתא בהתאם לסטטוס הרישיון של הגוף, כמפורט בעמודות הבאות

V

רישיון סופי מהרגולטור של הגוף

V

רישיון מותנה/ זמני/ בהקמה

 

*בתהליכי רישוי שלא כוללים שלב של רישיון מותנה/ זמני/ בהקמה, הפיקוח על מערכות תשלומים יקבל מהרגולטור של הגוף אישור על התאמה ראשונית לרישיון, ומבקש הקוד לא יידרש לצרף מסמכים לטובת עמידה בסעיף זה.

 

 

 

V

אסמכתאות על פטור מרישיון:

·  ההודעה שהגוף הגיש לרשות ניירות ערך על היותו גוף פטור מרישיון.

·  אישור רואה חשבון המעיד על כך שהגוף פטור מרישיון, כאמור בתקנה 2 לתקנות הסדרת העיסוק בשירותי תשלום וייזום תשלום (פטור מחובת רישוי), התשפ"ד-2024

3

המלצה מהרגולטור של הגוף על מתן גישה למערכת התשלומים

לא נדרש לצרף מסמך – ההמלצה מועברת מהרגולטור ישירות אל הפיקוח על מערכות התשלומים

V

 

V

 

-

4

אישור מפעיל המערכת על כך שהתקבלה בקשת הצטרפות, חתומה כנדרש, על ידי הגוף

לא נדרש לצרף מסמך – האישור מועבר ממפעיל המערכת ישירות אל הפיקוח על מערכות תשלומים

V

 

V

 

V

 

5

אישור ממפעיל המערכת על חתימת המייצג על מסמכי המפעיל המאשרים את הייצוג – ככול שמבקש הקוד מיוצג באחד או יותר מרבדי הגישה

לא נדרש לצרף מסמך – האישור מועבר ממפעיל המערכת ישירות אל הפיקוח על מערכות תשלומים

V

 

V

 

V

 

גוף מסוג מתפעל מועדונים שפועלים במודל CLP:

  • אישור מעו"ד שמעיד שהגוף אינו עומד בהגדרת נותן "שירותי תשלום", לפי חוק הסדרת העיסוק בשירותי תשלום ויזום תשלום, תשפ"ג-2023. בנוסף, האישור יכלול התייחסות לכך שהגוף נותן שירותים טכנולוגיים למועדונים שפועלים במודל CLP לצורך חיבורם למערכת תשלומים. המסמך יועבר ממבקש הקוד ישירות אל הפיקוח על מערכות תשלומים.
  • רשימת המועדונים שמבקש הקוד מתכוון לחבר למערכת עם חיבורו למערכת התשלומים. הרשימה תועבר ממבקש הקוד ישירות אל הפיקוח על מערכות תשלומים.
  • אישור הצטרפות למערכת ממפעיל המערכת – האישור יועבר ישירות ממפעיל המערכת אל הפיקוח על מערכות תשלומים, ומבקש הקוד לא נדרש לצרף מסמך זה לבקשה.
  • אישור על עמידה במתודת יובל – האישור יועבר ישירות ממפעיל המערכת אל הפיקוח על מערכות תשלומים, ומבקש הקוד לא נדרש לצרף מסמך זה לבקשה.

 

  • 2. בחינת הבקשה על ידי הפיקוח על מערכות תשלומים

    הפיקוח על מערכות תשלומים יבחן את עמידת מבקש הקוד בתנאים לקבלת קוד זיהוי (מותנה). במידה והבקשה עומדת בתנאים אלו, הפיקוח יאשר את הקצאת קוד הזיהוי המותנה. בשלב זה הפיקוח על מערכות תשלומים יעביר מכתב לאגף החשבות בבנק ישראל בבקשה להקצות את קוד הזיהוי המותנה בפועל.

  • 3. הקצאת קוד הזיהוי (מותנה) על ידי יחידת שירותי בנקאות וכספים באגף החשבות בבנק ישראל

    יחידת שירותי בנקאות וכספים באגף החשבות בבנק ישראל, תקצה את קוד הזיהוי (המותנה) לגוף הזכאי בכפוף למדיניות FIFO בהתאם למועד שבו הפיקוח על מערכות התשלומים אישר את הקצאת קוד הזיהוי המותנה למשתתף. אחרי הקצאת הקוד, הגוף הפונה יקבל מהפיקוח על מערכות תשלומים הודעה על מספר קוד הזיהוי המותנה שהוקצה לו.

    בשלב זה ועד לעליית הגוף לסביבת הייצור במערכת ואישור שהקצאת הקוד היא סופית, קוד הזיהוי ייחשב "קוד מותנה", ולא יותר פרסום הקצאתו לגוף. הפיקוח על מערכות תשלומים יעדכן את מפעילי המערכות הרלוונטיים בדבר הקצאת קוד הזיהוי המותנה, כדי שיוכלו להשתמש בקוד בבדיקות שמבוצעות בסביבת הניסוי.

    הפיכת הקוד ממותנה לסופי ופרסום הודעה לעיתונות בדבר הקצאת הקוד יהיו בסוף תהליך הגישה – אחרי שהגוף יעלה לסביבת הייצור במערכות התשלומים המבוקרות.

דף זה עודכן לאחרונה בתאריך: 25/12/2025